Противодействие терроризму и экстремизму

Термины и определения

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Ответственность за «Преступления против общественной безопасности»

Ответственность за «Преступления против общественной безопасности» (глава 24 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Ответственность:

Уголовный кодекс (УК РФ) Особенная часть (ст. 105-361) Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 205-274.2)

Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Статья 205. Террористический акт

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма

Статья 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности

Статья 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем

Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

Статья 205.6. Несообщение о преступлении

Статья 206. Захват заложника

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статья 207.1. Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

Статья 207.2. Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия

Статья 207.3. Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации

Статья 209. Бандитизм

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Статья 210.1. Занятие высшего положения в преступной иерархии

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

Статья 212. Массовые беспорядки

Статья 212.1. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Статья 213. Хулиганство

Статья 214. Вандализм

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

Статья 215.3. Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность

Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ

Статья 217. Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов

Статья 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 217.2. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности

Статья 217.3. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов

Статья 222.1 Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств

Статья 222.2. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

Статья 223.1. Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Статья 226.1. Контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов

Статья 227. Пиратство

Положение об организации внутриобъектового и пропускного режимов на объекте

Положение об организации внутриобъектового и пропускного режимов на объекте

1. Общие положения

     Настоящее Положение разработано в соответствии требований Конституции РФ, Федеральных Законов: № 3-ФЗ «О полиции», № 123-ФЗ «О пожарной безопасности», № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности», № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; по вопросам обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» (далее – поликлиника), и устанавливает порядок допуска, осмотра автомобильного транспорта, работников поликлиники, посетителей на территорию и на объекты поликлиники.

1.1.Пропускной режим устанавливается в целях обеспечения входа (выхода) посетителей и сотрудников въезда (выезда) транспортных средств на территорию поликлиники, вноса (выноса) материальных ценностей, исключающих несанкционированное проникновение граждан, транспортных средств и посторонних предметов на территорию и объекты поликлиники.

1.2. Внутриобъектовый режим устанавливается в целях обеспечения мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории и объектах поликлиники, в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности.

1.3. Пропускной и внутриобъектовый режимы устанавливаются Главным врачом ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» и согласовывается с генеральным директором охранной организации на основании заключенного контракта, обеспечивающего физическую охрану поликлиники.

1.4. Организация и контроль за соблюдением пропускного режима возлагается на лицо ответственное за антитеррористическую защищенность поликлиники, а его непосредственное выполнение на работников охраны и дежурного администратора по поликлинике.

1.5. Ответственность за осуществление внутриобъектового режима возлагается на заместителей главного врача, руководителей структурных подразделений (филиалов).

1.6. Практическое осуществление пропускного режима возлагается на сотрудников частного охранного предприятия.

1.7. Требования Положения обязательны для выполнения всеми сотрудниками и посетителями поликлиники.

1.8. Лица, нарушающие требования пропускного и внутриобъектового режима, могут быть привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, если совершенное ими нарушение не влечет за собой уголовной или иной ответственности.

1.9. Сотрудники охраны при соблюдении пропускного и внутриобъектового режима руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями руководства поликлиники.

2. Внутриобъектовый режим

2.2. Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечивающий совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящихся на территории объекта в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и настоящего Положения, которая доводится до всех работников поликлиники и филиалов.

2.3. Физическая охрана поликлиники и пропускной режим осуществляются силами и средствами частной охранной организацией, (далее — ЧОО) на основании заключенного контракта.

2.4. На территории поликлиники запрещается:

• распивать спиртные напитки[1];
• нахождение в нерабочее время посетителей и посторонних лиц на территории, в зданиях и помещениях поликлиники (филиалов);
• нарушать общественный порядок;
• передвигаться (проносить с собой) на роликовых коньках, досках, самокатах, в том числе электросамокатах, велосипедах и др. средства индивидуальной мобильности (СИМ)[2];
• вскрывать объекты и помещения, находящиеся под охраной (стоящие на сигнализации), без разрешения (уведомления) охраны;
• вносить и хранить в помещениях и на территории поликлиники оружие, боеприпасы, взрывоопасные, горючие, легковоспламеняющиеся, отравляющие, радиоактивные, наркотические, психотропные[3] и др. опасные вещества и материалы, а также алкогольные напитки, хозяйственные, вещевые сумки, пакеты, свертки, а также иные предметы, представляющие возможную угрозу жизни и здоровья людей[4];
• загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;
• совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и противопожарной защиты.
• нарушать правила техники безопасности и охраны труда в здании и на территории поликлиники и филиалов;
• использовать любые предметы и вещества, которые могут привести к взрыву и (или) возгоранию;
• применять физическую силу для выяснения отношений, прибегать к запугиванию, заниматься вымогательством[5];
• приносить и использовать атрибуты, символики, порочащие честь страны, медицинского работника, а также ущемляющие достоинство других посетителей (националистические и др.);
• категорически нельзя самовольно раскрывать окна, двери запасных выходов (без крайней необходимости, напр.: эвакуация при ЧС)
• курение[6];
• проведение на территории, в зданиях и помещениях поликлиники (филиалов) несанкционированных фото, видео, и киносъемок.

2.5. Находясь в поликлинике, работники в своих действиях руководствуются:

• трудовым договором и должностной инструкцией
• требованиями Правил внутреннего трудового распорядка
• настоящим Положением
• иными локальными нормативно-правовыми актами ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» (приказами и распоряжениями, инструкциями)

2.6. При убытии из служебных кабинетов (помещений) сотрудники обязаны проверить выключение всех электроприборов, компьютеров, освещения, убрать в сейфы служебные документы, закрыть окна и форточки.

2.7. Сотрудник и охранник расписываются в книге приема и сдачи помещений в начале и по окончании рабочего дня.

2.8. По окончанию рабочего дня все административные, лабораторные и технические помещения поликлиники запираются. Доступ посторонних лиц в служебные помещения при отсутствии сотрудников в них работающих не допускается за исключением экстренных случаев при чрезвычайных ситуациях. Помещения поликлиники, оборудованные техническими средствами охраны, вскрываются и сдаются под охрану в соответствии с отдельно установленным порядком лицами имеющими право доступа в них. В особо значимые помещения и служебные входы/выходы поликлиники установлен порядок ограничения свободного доступа путем использования элементов СКУД (электронные кодовые замки, домофоны, устройства контроля доступом).

2.9. Состояние помещений и зданий проверяется сотрудниками охраны путем внешнего обхода и осмотра окон, дверей и запирающих устройств, а также внешнего вида и состояния ограждений. О результатах обхода территории, сотрудник охраны докладывает старшему смены охраны по радиосвязи.

2.10. Порядок хранения ключей от помещений поликлиники и филиалов.

2.10.1. Ключи от кабинетов, подвальных помещений, электрощитовых, лифтовых, вентиляционных и других помещений поликлиники и филиалов хранятся на постах охраны.

2.10.2. Ключи от помещений выдаются охраной под роспись с записью в книге сдачи под охрану и вскрытия помещений поликлиники.

2.10.3. Каждый работник несет персональную ответственность за сохранность полученных ключей и в случае утери ключа обязан сообщить своему непосредственному руководителю для проведения служебной поверки.

3. Пропускной режим.

3.2. Организация пропускного режима.

Пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность входа (выхода) подозрительных лиц, вноса (выноса) имущества, а также въезда (выезда) автомобильного транспорта на территорию поликлиники. Пропускной режим устанавливает порядок пропуска в поликлинику работников организации, посетителей и работников сторонних организаций.

3.3. Порядок допуска в поликлинику работников и посетителей поликлиники.

Доступ лиц на территорию поликлиники, здания и помещений поликлиники осуществляется в строгом соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологических норм и правил:

3.4. Порядок допуска в поликлинику работников сторонних организаций.

3.5. Порядок въезда (выезда) автомобильного транспорта на территорию поликлиники. Въезд (выезд) автотранспорта на территорию поликлиники осуществляется через ворота на основании согласованных с руководством поликлиники списков, пропусков и заявок. Согласованные списки лиц, имеющих право въезда на территорию, передаются на пост охраны поликлиники.

На территорию поликлиники разрешен въезд инвалидам и лицам их сопровождающим, социальному такси, после предъявления соответствующих документов.

Законные представители, которые прибыли на личных автомобилях, с пациентами, требующими экстренной медицинской помощи, допускаются на территорию для высадки (посадки) после предъявления документа, удостоверяющего личность.

Стоянка автомобилей законных представителей пациентов, на территории поликлиники запрещена.

3.5.1. Порядок допуска служебного автомобильного транспорта.

Санитарные автомобили, автомобили скорой медицинской помощи, автотранспорт Департамента здравоохранения г. Москвы, специальные автомобили аварийно-спасательных бригад, ОМВД, ФСБ, прокуратуры пропускаются беспрепятственно, после выяснения причины прибытия и проверки удостоверений личности. Служебные автомобили административных органов управления района, города пропускаются только по служебным делам после проверки удостоверений сотрудников этих органов.

3.5.2. Порядок допуска личного автомобильного транспорта работников поликлиники.

3.5.3. Порядок допуска служебного автомобильного транспорта сторонних организаций.

3.5.4. Порядок осмотра автомобильного транспорта.

Осмотр автотранспорта, въезжающего на территорию поликлиники, производится визуально работниками охранного предприятия.

Осмотру не подлежит служебный автотранспорт сотрудников правоохранительных органов и специальных служб, а также должностных лиц иных государственных органов, которым, действующим законодательством, предоставлено право беспрепятственного прохода на территорию организаций любых форм собственности для исполнения служебных обязанностей.

Для осмотра автотранспорта, в случаях, вызывающих подозрение, могут использоваться ручные металлодетекторы и иные технические средства, и приспособления, не причиняющие вреда жизни и здоровью людей, и окружающей среде.

Автотранспортные средства, вызывающие подозрение, которые отказались представить к осмотру, на территорию поликлиники не допускаются.

В случае обнаружения запрещенных веществ, предметов, работники охраны обязаны задержать автотранспорт и его владельца, немедленно сообщить дежурным ОВД, УФСБ, Управления ГО и ЧС, руководству поликлиники оперативному дежурному охранного предприятия. Время сообщения и фамилии дежурных, принявших информацию, фиксируются в рабочем журнале.

Одновременно, силами всей действующей смены принять меры по эвакуации из опасной зоны людей, локализации (снижения угрозы) возможных последствий взрыва и обеспечению изоляции места возможного нахождения взрывоопасного устройства (установить ограждение, щитки, указательные надписи с дистанцией безопасного удаления).

3.5.5. Порядок допуска автомобильного транспорта в чрезвычайных ситуациях.

Транспорт пожарных команд, аварийных бригад, машин скорой помощи допускаются на территорию поликлиники беспрепятственно. В последующем, после ликвидации ЧС (пожара, оказания первой медицинской помощи, ликвидации аварии), в книге регистрации автомобильного транспорта осуществляется запись о допуске автотранспорта с указанием принадлежности, марки и типа автомобиля.

3.5.6. Порядок учета въезда и выезда служебного автомобильного транспорта.

Сведения об автомобильном транспорте, въезжающем на территорию поликлиники, не имеющий постоянного пропуска и не внесённый в список работников поликлиники, которым разрешен въезд на территорию поликлиники на личном автотранспорте, вносятся в книгу регистрации автомобильного транспорта.

3.5.7. Порядок контроля автомобильного транспорта на стоянках.

Стоянка автомобильного транспорта осуществляется в специально отведенных для этого местах. В других местах стоянка, ограничивающая движение транспорта запрещена.

3.6. Порядок вноса (выноса) материальных средств в поликлинику.

3.6.1. Крупногабаритные предметы, ящики, коробки проносятся в поликлинику после проведенного их досмотра, исключающего пронос запрещенных предметов в здание поликлиники (взрывчатые вещества, холодное и огнестрельное оружие, алкогольные и наркотические и т.п.).

3.6.2. Материальные ценности выносятся из здания поликлиники, после их согласования.

3.7. Действия работников охраны и руководства поликлиники в случае задержания лиц, нарушающих правила вноса (выноса) материальных средств.

В случае задержания лиц, нарушающих правила вноса (выноса) материальных средств, сотрудник охраны вызывает старшего смены охраны и ведущего специалиста по АТД и Б.

3.8. Перечень требований, при нарушении которых доступ в поликлинику запрещен:

• наличие огнестрельного или холодного оружия, боеприпасов;
• наличие взрывчатых, радиоактивных, наркотических, химически опасных веществ;
• в алкогольном или наркотическом опьянении;
• с крупногабаритными предметами или багажом, в случае отказа предоставления на проверку;
• на роликовых коньках, досках, самокатах, в том числе электросамокатах, велосипедах и всех подобных средствах;

[1] — Федеральный закон от 7.03.2005 г. №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»;

[2] ПДД ст.24 «Дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности»

[3] — Искл. лиц допущенных по Приказу Главного врача ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» №01/1п «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты. Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ. Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов в ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» и ее филиалах в 2025 году» от 09.01.2025, № 226/1п, 227/1п, 228/1п «О назначении ответственных лиц за доставку, передачу и сохранность, допущенных в установочном порядке к работе  с наркотическими средствами и психотропными веществами» от 27.01.2025 г.

[4] Утв. Приказом Главного врача ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» № 321/1п от 17.07.2025 «Об утверждении перечня опасных и иных предметов, запрещенных к проносу (провозу) на объект (территорию) ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ»

[5] — Конституция РФ, ст. 19 п. 2, ст21 п.2

[6] — Федеральный закон от 10.06.2001 г. N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»;

    — Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Перечень опасных и иных запрещенных к проносу (провозу) предметов

Перечень опасных и иных запрещенных к проносу (провозу) предметов на территорию ГБУЗ «КДП №121 ДЗМ»

1. Оружие

• огнестрельное;
• бесствольное с патронами травматического, газового и светозвукового действия;
• холодное, а также ножи различных видов, не относящихся к холодному оружию;
• метательное;
• пневматическое;
• газовое;
• электрическое;
• травматическое;
• сигнальное;
• оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологического воздействия;
• оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения;
• предметы, имитирующие вышеперечисленные виды оружия;
• предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия (ударно-дробящего, метательного и колюще-режущего действия);
• боеприпасы к оружию и составные части к нему.

2. Механические и аэрозольные распылители и другие устройства, снаряженные слезоточивым, раздражающим и другим негативным воздействием на организм человека.
3. Вещества:

• взрывчатые;
• наркотические и психотропные[1];
• токсические (для получения эффекта одурманивания. Такими веществами являются растворители, клеи, бытовая химия, лаки, бензин и газ для заправок зажигалок и бытовых приборов);
• ядовитые;
• отравляющие;
• радиоактивные;
• едкие;
• пиротехнические;
• легковоспламеняющиеся.

4. Взрывные устройства:

• заводского (промышленного) изготовления;
• кустарного изготовления;
• самодельного изготовления.

5. Средства индивидуальной мобильности (СИМ)[1]:

• электросамокаты;
• электроскейтборды;
• гироскутеры;
• сигвеи;
• моноколёса;
• и иные аналогичные средства.

6. Хозяйственные сумки, чемоданы, громоздкие предметы, различные свертки подозрительного вида, способствующие проносу на территорию запрещенных предметов, самодельных взрывных устройств.
7. Полиграфическую продукцию экстремистского характера.
8. Предметы с запрещенной в Российской Федерации символикой.
9. Предметы и оборудование для азартных игр.

[1] Искл. лиц допущенных по Приказу Главного врача ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» №01/1п «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты. Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ. Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов в ГБУЗ «КДП № 121 ДЗМ» и ее филиалах в 2025 году» от 09.01.2025, № 226/1п, 227/1п, 228/1п «О назначении ответственных лиц за доставку, передачу и сохранность, допущенных в установочном порядке к работе  с наркотическими средствами и психотропными веществами» от 27.01.2025 г.

[1] ПДД ст.24 «Дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности»

Списки телефонов дежурных и экстренных служб

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС)
(для звонков с мобильных телефонов. Бесплатно, работает даже без sim-карты) — 112

Пожарная служба – 101 (с городских и мобильных телефонов)

Полиция – 102 (с городских и мобильных телефонов)

Скорая медицинская помощь – 103 (с городских и мобильных телефонов)

Горгаз — 104 (с городских и мобильных телефонов)